栃木県内初の公立文学館として令和4年（2022年）4月27日に開館しました。市ゆかりの作家である山本有三、吉屋信子、柴田トヨの3人を中心に、文学に関する展示や市史に足跡を遺した先人たちの紹介、旧栃木町役場庁舎に関する展示を行います。また、市ゆかりの文学、美術、歴史に関する書籍等を備えたライブラリーコーナーを設けています。
文学館の建物は大正10年（1921年）、栃木県庁跡地の一画に栃木町役場庁舎として建てられ、平成26年（2014年）まで約90年間にわたり町役場・市役所として使用されてきました。建築当時の公共建築の特徴が残されていることなどが評価され、平成29年（2017年）に市の有形文化財になりました。建物脇には「栃木県議会発祥の地」の記念碑が建っています。
平成31年（2019年）3月から2年にわたった改修工事では、現存する資料や建物に残っていた痕跡から、建築当初の姿を可能な限り復原しています。